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在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，西寧市中級(jí)人民法院黨組確立“以加強(qiáng)法院管理促進(jìn)法院司法科學(xué)發(fā)展”的工作方略，針對(duì)影響法院科學(xué)發(fā)展的突出問題,遵循“解決突出問題，創(chuàng)新體制機(jī)制”的要求，率先在全省國家機(jī)關(guān)引入ISO 質(zhì)量管理體系。2009年5月10日，華夏認(rèn)證中心向西寧市中院頒發(fā)了ISO質(zhì)量管理認(rèn)證證書，標(biāo)志著ISO質(zhì)量管理體系在西寧市中院已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，西寧市中院成為青海省首家獲得國家質(zhì)量管理體系認(rèn)證的國家機(jī)關(guān)。

ISO是“國際標(biāo)準(zhǔn)化組織”的簡稱，其前身是國際標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)國際聯(lián)合會(huì)（ISA）和聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)（UNSCC）。1946年10月，25個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的代表在倫敦召開大會(huì)，決定成立新的國際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，定名為ISO。ISO9000族的系列標(biāo)準(zhǔn)自1987年發(fā)布以來，經(jīng)歷了1994版的修改和2000版的修改，形成了今天的ISO90012000系列標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)包含公共機(jī)關(guān)管理的標(biāo)準(zhǔn)模式，目前我國已有政府機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院等通過這一認(rèn)證。

引入ISO質(zhì)量管理體系，是西寧市中院黨組推進(jìn)西寧法院科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重要決策和著力解決影響和制約司法科學(xué)發(fā)展突出問題的重要步驟和具體措施，對(duì)于創(chuàng)新管理模式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理，提高審判效率與審判質(zhì)量、促進(jìn)裁判共識(shí)，確立與貫徹司法為民宗旨、提升司法公信等都具有積極意義。是西寧市中院新的一屆領(lǐng)導(dǎo)班子“增強(qiáng)省會(huì)中心城市意識(shí)，力求在具備條件的若干領(lǐng)域搶占先機(jī)，率先與先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)工作實(shí)現(xiàn)對(duì)接，闖出一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)省會(huì)城市中級(jí)法院科學(xué)發(fā)展路徑”工作指導(dǎo)思想的具體體現(xiàn)。

西寧市中院開展ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作，從謀劃、部署、實(shí)施、到試運(yùn)行、取得認(rèn)證證書歷時(shí)一年。2008年4月，西寧市中院選派人員赴外地法院學(xué)習(xí)考察，聘請(qǐng)專家對(duì)全體法官和工作人員進(jìn)行全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，組織了21名內(nèi)審員隊(duì)伍，抽調(diào)骨干人員根據(jù)ISO9001：2000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求，編制出一整套ISO質(zhì)量管理體系文件，包括《質(zhì)量管理手冊(cè)》、《質(zhì)量管理體系程序文件》，同時(shí)配套制定了《規(guī)章制度匯編》和《表格匯編》。各庭室嚴(yán)格按照體系文件的要求進(jìn)行操作，對(duì)不符合ISO質(zhì)量管理體系要求的做法進(jìn)行了糾正，完善了體系文件新需要的質(zhì)量記錄。通過召開ISO質(zhì)量管理體系管理評(píng)審會(huì)議，對(duì)前期的ISO質(zhì)量認(rèn)證情況進(jìn)行了總結(jié)，2009年3月30日至4月1日，華夏認(rèn)證中心2名專家對(duì)西寧市中院ISO質(zhì)量管理體系進(jìn)行了為期3天的現(xiàn)場(chǎng)審核，最終形成報(bào)告認(rèn)為：西寧市中院“公正公信科學(xué)發(fā)展”的質(zhì)量方針，充分體現(xiàn)了中級(jí)法院堅(jiān)持司法為民，陽光審判，確保審判工作的公正性與公信力；實(shí)踐科學(xué)發(fā)展，持續(xù)改進(jìn)，推進(jìn)管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化與程序化，質(zhì)量方針得到全院司法人員的認(rèn)同和貫徹實(shí)施。

ISO質(zhì)量管理體系為法院工作的每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序都設(shè)定了標(biāo)準(zhǔn)，充分保證了司法公共產(chǎn)品的合格性，對(duì)法院的整體工作將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

一是提高法院的規(guī)范化管理水平。西寧市中院進(jìn)行的ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證是按照ISO9001國際質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合法院工作實(shí)際，制訂一套質(zhì)量管理體系文件，使之制度化，并借助信息化的優(yōu)勢(shì)，使標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、信息化有效結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)法院規(guī)范化管理的目的，促進(jìn)整體工作的提高。

二是增強(qiáng)社會(huì)滿意度，提高司法公信力。進(jìn)行ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)是經(jīng)過國家認(rèn)可的權(quán)威機(jī)構(gòu)，對(duì)質(zhì)量管理體系的審核非常嚴(yán)格。對(duì)法院內(nèi)部，按照嚴(yán)格的國際標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量體系進(jìn)行品質(zhì)管理，真正達(dá)到了規(guī)范化、科學(xué)化的要求，極大地提高工作效率和審判質(zhì)量。對(duì)法院外部，社會(huì)和訴訟參與人得知法院按照國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行管理，得到ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，并且有認(rèn)證機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格審核和定期監(jiān)督，可以增強(qiáng)他們對(duì)法院的信任，提高司法的公信力。

三是體現(xiàn)司法為民的要求。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，越來越多的人們開始關(guān)注公共產(chǎn)品質(zhì)量管理的國際標(biāo)準(zhǔn)。人民法院引入ISO質(zhì)量管理體系有利于體現(xiàn)更新理念、與時(shí)俱進(jìn)、公正公信，勇于將自己展示于公眾面前，接受社會(huì)監(jiān)督的膽識(shí)與魄力。把司法作為向社會(huì)提供的公共產(chǎn)品，向社會(huì)公開質(zhì)量承諾，是對(duì)以往舊的工作模式的摒棄，是實(shí)現(xiàn)按程序辦事，按國際慣例辦事的良好開端。法院作為維護(hù)國家、人民合法權(quán)益的公共部門，是服務(wù)于人民、服務(wù)于社會(huì)的，它需要透明、公開、公平、公正的執(zhí)法環(huán)境，ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證是提高司法服務(wù)水平的有效平臺(tái)。

四是有利于克服法院以往內(nèi)部評(píng)價(jià)和考核的弊端。ISO9000認(rèn)證機(jī)構(gòu)屬于第三方審核，圍繞“凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督”的管理目標(biāo)，將責(zé)、權(quán)、利有機(jī)統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)了評(píng)價(jià)與考核的科學(xué)性、客觀性，有利于消除了以往內(nèi)部評(píng)價(jià)和考核的主觀性、隨意性。

西寧市中級(jí)人民法院引入ISO質(zhì)量管理體系的工作，通過國家認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，標(biāo)志著西寧市中院的管理工作開始向科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化管理邁進(jìn)，這對(duì)維護(hù)社會(huì)公平正義、提升法院公信將起到促進(jìn)作用。